精准施策,全力以赴谱写新时代“三农”新篇章

精准施策,全力以赴谱写新时代“三农”新篇章

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。日前闭幕的中央农村工作会议,贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署2020年“”工作,为如期完成脱贫攻坚任务和全面建成小康社会提供了重要遵循。

打赢脱贫攻坚战,建立返贫预警机制。实现脱贫是攻坚战,防止返贫是持久战,既要看脱贫数量更看脱贫质量,把继续攻坚和防止返贫摆在同等重要的位置,找准返贫症结,坚持对症下药,构建长效机制,确保脱贫成果经得起历史和实践检验。要开展脱贫人口“回头看”,构建脱贫人口、边缘人口返贫预警监测机制,能够让脱贫群众随时感受到帮扶就在身边,让贫困群众感受到“支柱性”力量仍然存在,让贫困群众吃下“定心丸”,从而认真干事、安心创业,对自身的产业有信心,对帮扶干部有信心,对不返贫的未来有信心,进而增强贫困群众造血能力。

补齐“三农”领域短板,推进农业物联网应用。“三农”问题会影响我国传统农业的发展。随着科技的发展,物联网技术在农业生产、加工、物流、交易、消费各环节发挥着越来越重要的作用,增加农产品产量,改善农产品品质,提升我国农产品附加值与竞争力。因此,政府可以通过设立基金、资金补贴、税收优惠等多种手段支持科研院校、农业企业等主体加大研发力度,为农业物联网更好地应用打下基础。联合基层农业技术推广站加强对农业科技人员的培训,提高其农业物联网技术的应用能力,联合科研院所与高校,加快培养农业物联网技术人才,解决当前人才匮乏的局面。

保障农产品有效供给,开展“藏粮于技”战略。习近平总书记指出:“农业出路在现代化,农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步,走内涵式发展道路。”当前,我国的农业发展,需要依靠更多农业科技创新突破资源环境约束、实现持续稳定发展。农业科技创新已成为破解当前粮食发展困境、提高粮食综合生产能力最关键也是最根本的出路,“藏粮于技”战略的实施势在必行。通过研究开发粮食科技,用科技手段维持粮食供求平衡。根据粮食市场的平衡状态,适时地采用相应的技术,始终保持科学技术的接续能力,提高粮食生产效率和水平,提升粮食产量。

开展农业技术推广,促进农民增收致富。农技推广体系是先进实用技术推广的国家队,是农业转方式调结构、推动农业高质量发展的主力军,是开展农业公共服务、宣传贯彻党的“三农”政策的主要力量。随着市场化经济格局的变化与进程的加快,农民的收入来源日益呈现多元化趋势,但农产品仍旧是农民增收的最重要的来源。依靠农业技术,结合市场需求,培育出适销对路的农业产品,有效增加农民收入。

习近平总书记指出:“小康不小康,关键看老乡。脱贫质量怎么样、小康成色如何,很大程度上要看明年“三农”工作成效。”我们唯有攻坚克难,扎实工作,才能更好打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会的目标,更好谱写新时代“三农”工作的新篇章。(马艳)

责编:俞镜淇

墨方称玻利维亚“过度监视“墨外交官 两国大打外交“口水仗“

墨方称玻利维亚“过度监视“墨外交官 两国大打外交“口水仗“

近日,墨西哥与玻利维亚打起外交“口水仗”。一度为玻利维亚前总统莫拉莱斯提供政治庇护的墨西哥指责玻利维亚“威胁”墨西哥驻玻利维亚外交人员。

墨西哥外交部表示,墨方就墨西哥驻玻利维亚大使官邸及大使馆遭受过度监视“深度关切”。墨西哥方面表示,玻利维亚动用大约150名情报和安全人员对墨西哥驻玻利维亚大使馆和大使官邸进行监控,还试图“扣留并检查”墨西哥驻玻利维亚大使车辆。墨西哥在致美洲国家组织的一封信中说,玻利维亚“正在威胁”墨西哥外交人员。

对此玻利维亚方面予以否认,称在使馆周围部署安全人员是为了应对墨西哥外交人员面临的安全威胁。玻利维亚外交部还称墨西哥存在“不友好”的行为,“不情愿”承认玻利维亚临时政府。

今年11月,时任玻利维亚总统的莫拉莱斯被指涉嫌在10月举行的玻利维亚大选中舞弊,他在军方与反对派压力下宣布辞职并到墨西哥政治避难,后于12月12日秘密抵达阿根廷。莫拉莱斯辞职后,反对派推举的珍尼娜·阿涅斯于11月12日在立法会议宣布就任玻利维亚临时总统。

责编:李晓航

日本为何不参加美国的“护航联盟”

日本为何不参加美国的“护航联盟”

  专家视线
  日本为何不参加美国的“护航联盟”

  据日媒报道,日本政府计划2020年1月向中东海域派遣海上自卫队,执行情报搜集和海域安全保障任务。日本共同社称,日本海上自卫队任务将独立于美国所谓“护航联盟”。

  日本在参加“护航联盟”问题上进退维谷,最后既向中东派遣海上自卫队,又与美国主导的“护航联盟”划清界限,也是多方权衡、平衡的结果。

  两难

  为进一步强化对伊朗施压,美国今年7月开始呼吁建立保护霍尔木兹海峡通航安全的“护航联盟”。7月9日美军参联会主席邓福德宣布这一消息后,美国国务卿蓬佩奥立即展开游说公关,呼吁盟友参与安全合作。美国政府先后在华盛顿、佛罗里达和巴林召开了三次闭门会议,向60余国代表解释说明其海洋安全构想的运行机制及细节。

  不过,除了少数与伊朗敌对的中东国家,包括北约成员和日本在内的盟国对美方的提议应者寥寥。欧洲多国担忧,域外势力介入海湾局势无助于航行安全,反而可能加剧地区紧张。

  日本对参加以美国为核心的“护航联盟”持谨慎态度,即便6月13日一艘日本油轮在阿曼湾附近遇袭后,日本也并未响应美国对伊朗的指责,反而表示希望美方提供更加充分的证据。为此,7月下旬,美国国家安全顾问博尔顿在访日时“软硬兼施”,敦促日本加入“护航联盟”,向霍尔木兹海峡派遣海上自卫队。

  随着美国倡议并主导的霍尔木兹海峡“护航联盟”将于明年1月下旬正式展开活动,特别是英国、丹麦和意大利等国决定自行向霍尔木兹海峡派兵保卫本国船舶后,日本政府不得不加快派遣海上自卫队的步伐。在执政的日本自民党批准向中东派遣海上自卫队的内阁会议决定草案后,12月11日公明党也批准了日本政府提交的该草案,这意味着决定很快会在内阁会议上正式通过。

  根据决定草案,日本内阁会议以《防卫省设置法》中的“调查研究”为法律依据,于今年12月起至2020年12月向中东地区派遣海上自卫队队员约250人,还有可搭载直升机的1艘护卫舰,以及在亚丁湾、索马里参与海盗打击活动的1架P-3C巡逻机。考虑到伊朗方面的因素,此次日本计划派遣的护卫舰和P-3C巡逻机的活动区域,不包括伊朗附近的霍尔木兹海峡和波斯湾,行动海域限定在阿曼湾、阿拉伯海北部和曼德海峡东侧的公海。在发生不测事态时,巡逻机可依据《海盗应对法》等法律下达允许使用武器的海上警备行动令。

  值得注意的是,此次日本政府向中东地区派遣海上自卫队的计划概要明确提出,在包括日本船只等遭到袭击时,日方将发布海上警备行动命令,海上自卫队可以使用武器保护的对象限于跟日本有关的船只。这里的“日本船只”除了日本籍船只,载有日本国民或重要日本货物的外籍船只也都被列为保护对象。

  所谓的“海上警备行动”,是参照2009年3月以来日本海上自卫队在亚丁湾、索马里海域护航时,采用下达海上警备行动命令的方式使用武器武力应对海盗。也就是说,此次日本海上自卫队在中东相关海域执行任务时,其可能使用武器武力保护的对象涵盖“日本籍船只、日本公民乘坐的外籍船只、日本船舶航运业者运营的外籍船只、运送对于日本经济活动非常重要货物的外籍船只等”。

  据日本政府相关人士称,预计护卫舰从出发到抵达活动海域需要3周。日本防卫大臣河野太郎表示,在内阁最终确定具体方案后将开始着手派遣准备工作,海上自卫队最快明年1月将前往中东海域执行任务。如果任务地区局势发生明显变化,日本政府将召开国家安全保障会议,研究应对之策。

  考量

  不难看出,日本在参加“护航联盟”问题上处于两难境地。如果日本继续观望而不采取实质性举动,将令美国失望进而损害日美同盟关系,很可能会在明年的驻日美军费用分担等问题上面临更大压力。但如果应诺加入美国领导的“护航联盟”,将会刺激伊朗,对日伊关系造成严重损害,进而影响两国长期的石油贸易。

  伊朗政府已明确表示,“如果日本加入该联盟,将无法视为友好行动。”可见,日本不参与“护航联盟”已是伊朗能够接受的底线。另外,日本如果响应美国派兵加盟,必将引发国内外舆论对自卫队职能的负面评价,也会影响自卫队“合宪化”的进程。

  在这种形势下,虽然日本以搜集情报为名向中东派出了海上自卫队,但并没有参加以美国为主导的“护航联盟”,海上自卫队舰机也不会靠近伊朗附近的霍尔木兹海峡,而是在阿曼湾、阿拉伯海北部和曼德海峡东侧的公海执行信息搜集、保护航船等任务。这在一定程度上既回应了美国的要求,又保持了日本的独立性,并取得了伊朗方面的“理解”。

  近年来,日本越来越重视中东事务。此次计划派遣海上自卫队到中东地区执行情报搜集和海域安全保障任务,是基于政治、经济和军事等因素的多重考量,根本目的是维护和拓展自身的战略利益。

  日本的能源消费结构中油气占比为65%,其原油和天然气进口量的80%来自中东地区。2018年,日本与中东的双边贸易额为1160亿美元。可以说,中东局势的稳定关乎日本能源生命线的安危。此外,日本一直希望在中东事务中发挥更大的作用,通过兜售积极和平主义理念参与政治调停,派出自卫队打击海盗等提供公共安全产品,以提升日本在中东事务中的政治影响力。

  不论是国内法还是国际法,对于日本向海外派兵都有极为严格的约束条件。近年来日本不断强化军事能力,谋求所谓“军事正常化”,实际早已突破了法律上的诸多限制。虽然日本声称,此次向中东海域派遣海上自卫队是以保护日本相关船只安全的情报收集为目的,但明眼人不难看出,中东已成为自卫队走向全球的“舞台”和试金石,而打击海盗、维护航道安全、维和显然是最合适不过的借口。

  存在

  从战略层面看,日本虽然在中东深耕多年,但并未根本改变其在中东地区“边缘人”的角色。由于日本并非中东地缘政治的“主要玩家”,实力不能与美国或其他中东地区大国相比,向中东派遣海上自卫队对海湾地区目前的局势影响有限,更多的是显示存在感。

  日本还计划向位于巴林的美国海军第五舰队司令部派出高阶自卫官作为联络自卫官,争取和美军实现情报共享,也表明日本在中东地区的独立行动实际上难以与美国脱钩。受日本决定的影响,韩国政府12月12日举行国家安全保障会议,决定应美国的邀请于明年年初向霍尔木兹海峡派兵。

  从技术操作层面来看,日本向霍尔木兹海峡派遣自卫队缺乏足够的法理依据,因而极大限制了自卫队的行动自由,也降低了其影响力的发挥。由于行使集体自卫权的选项已被排除,日本派出自卫队属于《自卫队法》规定的“遂行海上警备行动”的情况,因此自卫队可使用的武器标准与警察力量无异。

  日本船舶公司的子公司遍布海外,向日本运送货物的外籍船只总数高达2400余艘。按照法律规定,日本政府出动的舰机只能为210余艘本国籍船只保驾护航,无法为保护隶属他国的油轮使用武力。此次派出的1艘护卫舰和1架巡逻机,到底能够发挥多大作用,尚存疑问。

  日本政府向海外派兵的法律依据,主要是2015年3月通过的《联合国维和行动合作法》和《国际和平支援法案》。今年4月上旬,日本政府依据《联合国维和行动合作法》向位于西奈半岛南部沙姆沙伊赫的“多国部队观察员团”派遣了两名陆上自卫队联络官。这是日本新安保法案实施后,首次向海外派遣自卫队人员。

  真正值得关注的是《国际和平支援法案》,根据该法案,日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援。在当前的法律框架内,日本政府采取了有限度地向霍尔木兹海峡毗邻海域派遣舰机的方案。如果下一步中东地区爆发危机,在联合国通过决议呼吁各国派遣军事力量前往相关地区开展维和行动的背景下,日本可能依据《国际和平支援法案》名正言顺地出兵支援。不过,目前从现实条件以及发展动向看,尚未发现日本政府有进一步采取措施的“端倪”。

  慕小明 来源:中国青年报

【编辑:田博群】

上海自贸区吸引合同外资已达1271亿美元

上海自贸区吸引合同外资已达1271亿美元

  上海自贸区吸引合同外资1271亿美元
  本报记者 沈则瑾

  上海自贸试验区挂牌以来,外商纷至沓来。记者获悉,目前上海自贸区吸引合同外资已达1271.04亿美元,实到外资也从去年的221.33亿美元增至今年的318.16亿美元,这些项目98%以上是通过备案方式设立的。

  临港是最新进入上海自贸区版图的一片热土。2005年起至今年11月底,临港共新增外商投资企业1018家,吸引合同外资约36亿美元,累计实到外资超过14亿美元,引进了特斯拉、西门子、卡特彼勒、戴勒姆奔驰、YKK等一批国际知名企业。

  今年1月至11月,临港新增外商投资企业共计117家,利用合同外资4.8亿美元。值得关注的是,自今年8月6日上海自贸区临港新片区总体方案宣布以来,外商投资企业设立有了明显增长。9月至11月,临港新片区吸引外商投资企业49户,占前11个月新增企业数的41.9%。

  特斯拉是上海有史以来投资最大的外资制造业项目,也是中国首个外商独资的海外车企项目,从谈判到拿地,从审批到动工,特斯拉项目创造了上海乃至全国制造业项目落地的新速度。美国特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克盛赞这一“令人惊叹的上海速度”,感叹“这得益于上海良好的营商环境,也体现了这座城市对外开放的决心和行动”。

  2018版外资负面清单发布后,在外商独资医院、认证机构、职业技能培训等38个开放领域,上海自贸区迎来了全国首创项目落地。

  今年以来,上海自贸区在扩大开放新领域又取得突破性进展,继续推动自贸区54项扩大开放措施首个项目落地以及新版负面清单新开放领域实现零的突破。截至今年10月底,54项扩大开放措施中已落地33项,累计落地企业数3131家。

  今年以来,上海自贸区服务业扩大开放集聚效应持续扩大。在增值电信、演出经纪、旅行社、工程设计、职业培训、船舶管理、人才中介等集聚领域,由点及面,集聚效应进一步扩大。今年新落地的314个服务业企业中,包括35家工程设计企业、2家旅行服务企业、5家演出经纪机构、1家国际船舶管理、6家人才中介、6家增值电信企业、2家国际船舶代理、1家娱乐场所经营、1家职业技能培训等。

  继上海自贸区航运服务业扩大开放,允许外商独资设立国际船舶管理企业以来,一批世界级航运服务机构相继落户上海自贸区,外资国际船舶管理领域在上海自贸区集聚发展。借助上海自贸区深化改革开放的契机,国际船舶代理业务也逐步加大开放力度。

  2018版外资负面清单首次取消了对外商投资国际船舶代理业务的股比限制。近日,首家外商独资国际船舶代理公司伟朋特(上海)国际船舶代理有限公司应运而生,为上海自贸区航运服务业扩大开放再添亮点。公司投资方Waypoint port Services 是一家专业船舶服务公司,在新加坡、印尼、巴拿马、巴西、瑞士和我国香港等国家和地区均拥有港口服务代理权。

  国家发改委、商务部近期发布的2019版外资负面清单,在航运服务领域进一步取消了对国内船舶代理中方控股的限制,将有利于吸引更多国际知名船舶代理企业落户浦东。上海自贸区相关负责人表示,将积极对接上海国际航运中心建设,充分发挥航运产业集聚效应,完善航运服务体系功能,不断推动上海国际航运中心升级发展。

【编辑:田博群】

津巴布韦主流媒体认为:非洲国家从“一带一路”受益匪浅

津巴布韦主流媒体认为:非洲国家从“一带一路”受益匪浅

  津巴布韦主流媒体认为
  非洲国家从“一带一路”受益匪浅

  本报比勒陀利亚电 记者蔡淳报道:津巴布韦主流媒体《独立报》近日全面介绍了“一带一路”倡议提出的历史背景、发展历程以及为津巴布韦和非洲大陆带来的发展机遇。

  报道称,“一带一路”倡议致力于支持参与国加强公路、铁路、能源、电力等基础设施建设。津巴布韦当前正面临电力短缺等严重困难,亟需建设更多的基础设施以吸引外来投资和促进贸易,这对津巴布韦至关重要。近年来,中津合作取得了长足发展。中国在津已完成卡里巴南岸水电站扩容和维多利亚瀑布市国际机场改扩建等项目建设,并对进一步发展中津合作持积极态度。中国当前在津巴布韦投资已达到15亿美元,正在帮助津开展万吉火电站扩容、哈拉雷穆加贝国际机场改扩建、电信壹网三期和议会大厦等诸多项目建设,为提升津能源供应能力、促进津经济社会发展作出了重要贡献。

  报道称,中国与非洲的合作不附加任何政治条件,中国支持非洲国家选择适合自身的发展道路,这是中非合作不断发展的重要原因。一些西方国家指责“一带一路”倡议不够透明,给非洲国家带来所谓债务陷阱,但这些只是西方国家不愿扩大对非投入,又不乐见中非合作的托辞和借口。以乌干达为例,该国向中国借款发展电力、交通等基础设施,以促进本国发展。在国际国币基金组织评估中,乌外债仅占国民总收入的40%,风险较低,可见中国并未使其陷入债务危机。非洲国家应抓住“一带一路”倡议带来的发展机遇,以更积极态度参与“一带一路”建设。

【编辑:田博群】

法国华裔艺术家王衍成获意大利“贝里艺术奖”

法国华裔艺术家王衍成获意大利“贝里艺术奖”

  中国侨网12月23日电 据《欧洲时报》微信公众号消息,当地时间12月20日下午,第31届意大利全国文学艺术大赛颁奖典礼在意大利罗马国会大厦举行。法国华裔艺术家王衍成荣获该大赛的“贝里艺术奖”。

  大赛主席福斯托-德西德里表示,王衍成是第31届颁奖典礼中唯一的一位非意大利籍的获奖者,他对王衍成艺术给予高度评价,并亲自授予贝里学院荣誉勋章。

  意大利全国文学艺术大赛由拉齐奥地区委员会、意大利共和国参议院、意大利共和国众议院以及罗马市政府赞助支持。每年大约有超过一万件的文学艺术作品参赛,在罗马国会大厦市政府办公厅举行决赛颁奖。在最近几年的颁奖仪式中,一些意大利著名的文化人士、音乐家和艺术家被任命为名誉院士。

  罗马国会大厦位于卡比托利欧广场,该广场为罗马建城之初的重要宗教与政治中心,中世纪和文艺复兴时期,在此兴建环绕广场的宫殿。此广场的所有细节以及地面铺设的设计,均出自米开朗基罗的手笔。与此同时,国会大厦也是罗马市政府的所在地,举办过多个国际重要奖项的颁发仪式,例如2002年的普利兹克建筑奖。

【编辑:王嘉怡】

北京今日“阴晴交替” 夜间山区将有雪

北京今日“阴晴交替” 夜间山区将有雪

中国天气网讯 预计今天(25日)北京将是“阴晴交替”,早晨有轻雾,白天受北风影响,能见度逐渐转好,晴天重现,最高气温5℃。下午到夜间,天气又将转阴,山区还可能出现零星小雪或小雪。

昨天,北京出现降雪,城区及以南地区以零星小雪为主,北部地区有小雪,怀柔、密云、昌平、延庆等局地出现中雪。监测数据显示,23日21时至24日16时,全市平均降水量0.2毫米,最大降雪出现在怀柔桥梓和渤海,3.7毫米。

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今天早晨,北京气温低,较为寒冷。

北京市气象台预计,今天白天晴(早晨有轻雾)转阴,北风2、3间4级,最高气温5℃;夜间阴(山区有零星小雪或小雪)转多云,北风2级左右,最低气温-6℃。

明天开始一直到本周末,北京将以晴到多云为主,气温起伏波动不大,最低气温-5℃左右,最高气温5℃左右。

气象专家提醒,今天早晨北京有轻雾,出行需注意交通安全。天气寒冷,需注意防寒保暖,谨防感冒和心脑血管疾病。

责编:张婧妍

新能源汽车的旧电池该去哪(美丽中国·关注新能源汽车(上))

新能源汽车的旧电池该去哪(美丽中国·关注新能源汽车(上))

核心阅读

新能源汽车缓解了汽车尾气对空气质量的压力。不过,新能源汽车的电池“退役”后如果不能妥善处理,有可能造成新的污染。

江苏正探索建立新能源汽车动力蓄电池回收利用体系,通过促进产业合作、政策激励回收利用等方法,促进电池回收利用。

我国是全球新能源汽车产销大国。2019年1—11月,我国新能源汽车产销分别完成109.3万辆和104.3万辆,同比分别增长3.6%和1.3%。

经过近年来的爆发式增长,目前,新能源汽车动力蓄电池将进入规模化退役期。预计到2020年,我国退役电池累计约为25吉瓦时。如此数量的电池退役,如果不实施有效的管控,势必将造成严重的环境污染和资源浪费。

作为全国新能源汽车动力蓄电池回收利用试点地区,到2020年,江苏全省将基本形成新能源汽车动力蓄电池回收利用体系,重点地区新能源汽车动力蓄电池基本回收利用。

准确回收:启动溯源管理,实施全程监管

怎样才能“找到”退役的蓄电池?如何保证电池准确地回收到位?江苏省工业和信息化厅节能与综合利用处副处长胡正新坦言,电池是否能收得回来,是各地普遍遇到的一大挑战。目前,全国已有27家新能源汽车生产企业在江苏省设置了698个回收网点,但真正从回收网点回收的电池寥寥无几。

如果在保修期内,客户有更换电池的需求,会主动联系汽车生产企业;如果在保修期之外,情况则比较复杂。“按照规定,汽车生产企业是电池回收的责任主体,负有监管责任,但是,退役电池所有权在终端客户手里,我们没有处理权。”南京一家电池回收公司的相关负责人许寒雪告诉记者,如果退役电池还有可用之处和利润空间,终端客户并不一定愿意将其交给车企处理,往往有自己的考虑。

商用车客户以国有公交公司为主,对回收退役电池比较配合。私人购买的乘用车,其动力蓄电池追踪回收起来更为困难,要一对一沟通。“售卖车辆时,会在协议中加入一条:客户有配合动力蓄电池回收的责任。不过,即便如此,也没有约束力。”许寒雪说。

胡正新介绍,由于退役电池属于一般的工业固废,回收没有特别门槛,只需有正常资质即可。除了负有电池回收主体责任的汽车生产企业之外,还有专门的回收企业可以回收。然而,如果回收后的退役电池没有用到正规渠道,例如制成了小型充电宝等,不仅存在安全隐患,而且也会从监管的视野中消失。

去年7月31日,新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台在北京启动。该平台意在通过信息采集与管理等功能,实现动力蓄电池产品全生命周期监管。业内人士认为,这是实施新能源汽车动力电池溯源管理的关键一步,对有效推动电池回收利用具有重要意义。

“当前的第一步是由车企将电池回收信息补录到这个平台上,这是构建全面有效监督管理的基础。”胡正新介绍,以此为契机,要进一步厘清各个主体之间的回收责任、增强全社会的回收意识。同时,也要加快和优化回收布点,提高回收的便捷性与可操作性。此外,江苏省相关主管部门也将加大对车辆生产企业、回收企业的监管力度,包括设计出台通报措施、信誉体系、奖惩方法等。

梯次利用:因地制宜实施,企业合作发力

电动玩具上不能用的电池,放在遥控器里却可以继续使用。同理,新能源汽车动力蓄电池容量衰减至80%以下时,虽不能完全满足汽车动力需求,但可以用于其他领域,这就是梯次利用。

在新能源汽车动力蓄电池回收利用的试点企业——中国铁塔江苏分公司,运维部动力主管郭翔告诉记者,动力蓄电池由一个个小电芯组成,它们串联成各种规格的模组,再通过串并联组成电池包。使用若干年后,电池包容量会逐步衰减,无法在汽车上继续使用。

如果将电池包还原成模组,再经过重组和检测,符合通信基站所需的大小尺寸和电压等级,便可以供通信基站“备电”使用,即在停电后用来供电。2018年4月以来,江苏全省使用梯次电池9600余组,约60兆瓦时,消纳退役动力蓄电池600吨,替代铅酸电池约1800吨。中国铁塔江苏分公司计划8年内替换全部铅酸电池,年需求量达200兆瓦时以上,可消纳退役动力蓄电池2000吨,替代铅酸电池约6000吨。

目前,很多企业在积极探索动力蓄电池梯次利用的新途径,国网江苏综合能源服务有限公司将其用来“储能”。由于电费实施峰谷分时计价,供电企业需要在晚上充电储能,白天再将电力释放出来,这样能为客户节约大量电费。目前,该公司在南京江北新区建设45兆瓦时的梯次电池储能电站项目,将于明年上半年投产。该项目充放一次,相当于180个家庭一个月的用电量。

在郭翔看来,最理想的状态是,实现退役电池就地转化。“退役电池中仍余部分能量,对运输车辆、路面颠簸程度、运送中的温度等均有一定要求,同时,电池重量大,运送成本昂贵,因此,最好是在本地实现梯次利用。”据郭翔介绍,在回收重组和梯次利用等环节,江苏已基本具备了本地消化的条件。

胡正新介绍,2013年起,国家加大对新能源汽车的推广力度,根据动力蓄电池的使用寿命推算,预计在明年,动力蓄电池大规模的退役潮将来临。信息沟通不畅、企业合作较少,是退役电池梯次利用中普遍遇到的难题。为推动退役电池的梯次利用,今年5月,江苏省正式成立新能源汽车动力电池回收利用产业联盟。

绿色拆解:研发再生技术,实施精准补贴

一般情况下,如果容量性能降到30%以下,动力蓄电池就不再能梯次利用,只能拆解报废。电池被拆解后,可回收其中有利用价值的再生资源,例如钴、锂、镍等贵金属。这些资源将再转化为电池的制作材料。这是构建动力蓄电池全生命周期价值链回收利用体系中最后也是最关键的环节。

动力蓄电池的拆解方法可以分为物理拆解和化学拆解两种。由于化学拆解中使用的强酸强碱会对环境造成污染和破坏,所以江苏省并不鼓励这种方法。

江苏一家新能源公司研发出等离子拆解法,即对废旧锂电池实施等离子分离、固体物分离、气体无害化处理等程序,提取可利用的再生资源。据悉,这种新型拆解方法能够有效地规避强酸强碱的使用,防止损害环境。目前,这项新技术已在省内推广,年处理1万吨的项目即将在明年年中投产。

除了拆解过程可能造成污染,高成本也是阻碍退役电池回收再生的难题。据相关拆解企业负责人介绍,广泛使用的磷酸铁锂电池,回收价值较低,处置成本过高,再生收益远不抵其再生成本,这大大影响回收企业的积极性。

胡正新介绍,除了通过技术创新降低回收成本,发放补贴也是业内广为认同的方案。为了实现精准补贴,部分地区仿照家电回收补贴的做法,设立专项基金,处置多少、补贴多少;不过,是否适合补贴、如何制定标准、怎样具体操作,还需要进一步的探索。(记者 姚雪青)

《人民日报》(2019年12月25日 14版)

责编:张婧妍、周璇

全国高校应急安全产教融合创新平台建设研讨会召开

全国高校应急安全产教融合创新平台建设研讨会召开

  12月23日电 “全国高校应急安全产教融合创新平台建设研讨会”日前成都召开。来自教育部、应急管理部、工业和信息化部的政府领导与全国高等教育领域的50余所高校大学校长、专家学者,企业和金融机构代表近300人,就应急安全文化培育、应急学科建设、应急产业发展,以及及高校应急安全产教融合创新平台建设等议题展开交流与探讨。

  研讨会由教育部学校规划建设发展中心与应急管理部宣传教育中心共同主办。

  教育部学校规划建设发展中心主任陈锋表示,安全和应急管理体系建设离不开教育与人才培养的支撑。其中,安全应急的人才培养和产业创新的结合是一项重要任务。

  曾担任中国安全生产科学研究院院长的刘铁民在发言中称,在现代应急管理中,“系统风险治理”尤其重要,国家应急管理体系和管理能力的现代化需要从系统入手。

  国家工信部信通院产业发展与大数据平台研究部主任巩天啸认为,工业互联网化的安全与应及产业,将成为新的经济增长点。

  在研讨会上,正式启动了“应急安全产教融合创新平台暨安全智慧学习工场项目”,该项目旨在更好地服务国家安全战略,服务于应急管理体系建设,更好实现高校价值和创造者参与者的价值。

  据了解,“安全智慧学习工场”是由教育部学校规划建设发展中心指导,由安全智慧学习工场协同创新中心充分整合政府、高校、科研院所、企业、行业协会等资源,共同构建的环高校区域安全新引擎。它集安全学科建设、社会公众安全科普教育、专业救援人员培训、应急救援队伍建设、安全科技教育实训基地、技术成果转化、社会服务、安全产业园区建设等于一体,是安全领域未来学校的发展内核、产教融合的理想平台、知识创新与人才培养的场所,以及科研成果与人力资本的孵化器和转化器。

【编辑:李季】

虎门至澳门水上航线旅客过万人次 莞澳“一日游”更便利

虎门至澳门水上航线旅客过万人次 莞澳“一日游”更便利

  广州12月25日电 (唐贵江 埔关)记者25日从黄埔海关所属太平海关了解到,东莞虎门至澳门水上客运航线开通以来,往来旅客已超10000人次,该航线每天2进2出共四个航次,深受旅客欢迎。

  “东莞虎门至澳门水上客运航线开通后,旅客从东莞虎门乘坐高速客轮直达澳门氹仔码头全程仅需100分钟,比陆路高速行程节省近一半时间。”太平海关旅检一科科长吴立志说:“莞澳居民‘一日游’更加便利,给澳门旅游业注入新活力,同时在莞投资创业的澳籍商人往返也增添一条更为便捷、舒适的交通路线。”

  “我们根据航班动态、客流变化实时调整海关通关作业时间,实现海关监管与旅客通关‘无缝衔接’,最大限度提升口岸通关效率,简化通关手续。”太平海关副关长廖智勇说。

  廖智勇说:“太平海关将推动旅检口岸的查验设施进行智能化升级,以口岸标准化建设优化通关作业流程,实施快速通关。”(完)

【编辑:朱延静】